浙江：改革開(kāi)放先行地激起改革發(fā)展“加速度”

改革開(kāi)放以來(lái)的四十多年間，緊緊依靠吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”，東海之濱曾經(jīng)無(wú)足輕重的“資源小省”浙江一路爬坡過(guò)坎、不斷壯大，一躍成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上舉足輕重的“經(jīng)濟(jì)大省”。“向改革要?jiǎng)恿Α保鞍l(fā)展出題目，改革做文章”，在之江大地廣大浙江人民心中形成了廣泛共識(shí)。

東風(fēng)今又吹。在當(dāng)前全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的熱潮中，浙江這塊改革開(kāi)放先行地，正在澎湃起改革發(fā)展的“加速度”，全省上下進(jìn)一步高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔(dān)當(dāng)。這個(gè)“經(jīng)濟(jì)大省”正以一系列全面深化改革的重大舉措勇挑“經(jīng)濟(jì)大梁”，努力在“浙江之窗”展現(xiàn)中國(guó)全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的大美畫(huà)卷。

綱舉目張：省域改革文章重筆濃墨

浙東運(yùn)河穿城而過(guò)，沿途古街一半在岸上、一半在河里，“白玉長(zhǎng)堤路，烏篷小畫(huà)船”的水鄉(xiāng)畫(huà)卷近在眼前。古城另一片開(kāi)闊地上，集成電路“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拔地而起：2018年破土動(dòng)工，此后快速集聚120家上下游企業(yè)，2023年產(chǎn)值突破650億元。

“一部法規(guī)、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一項(xiàng)基金、一張清單”古城保護(hù)利用體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“跨域整合”、工業(yè)“全域治理”，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革……系統(tǒng)推進(jìn)改革，讓紹興主城區(qū)越城煥發(fā)嶄新光彩，歷史氣息與現(xiàn)代文明靈動(dòng)交融。

浙江是吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”發(fā)展起來(lái)的。黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，省域改革文章重筆濃墨。

——以全局性重大改革牽引。從“四張清單一張網(wǎng)”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革，到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，浙江接續(xù)推出4項(xiàng)全局性重大改革，作為全面深化改革的總抓手。

開(kāi)通“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、打造“浙里辦”“浙政釘”、上線運(yùn)行143個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用、頒布實(shí)施《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》……改革綱舉目張、扎實(shí)推進(jìn)，引領(lǐng)浙江多領(lǐng)域發(fā)展走在前列。

——改革向廣度和深度進(jìn)軍。以經(jīng)濟(jì)體制改革全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，以民主法制領(lǐng)域和社會(huì)治理體制改革顯著提升社會(huì)主義民主建設(shè)水平和治理能力，以文化體制改革驅(qū)動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，以社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革加快構(gòu)建共富型體制機(jī)制，以生態(tài)文明體制改革加快建設(shè)美麗浙江……浙江各領(lǐng)域各方面改革取得新突破，累計(jì)獲批改革試點(diǎn)600多項(xiàng)，400多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)從浙江走向全國(guó)。

——改革引領(lǐng)“之江窗口”建設(shè)。以改革為動(dòng)力，浙江深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

2021年6月，浙江肩負(fù)起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大使命。三年多以來(lái)，浙江以“擴(kuò)中提低”改革為重點(diǎn)，積極探索縮小“三大差距”的制度安排，共富工坊、醫(yī)共體等20項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣。

鑒往知來(lái)：做好改革工作意義重大

今年上半年，浙江省新設(shè)企業(yè)和個(gè)體戶83萬(wàn)戶。目前，浙江在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)1065萬(wàn)戶，其中民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體占比超過(guò)九成。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查報(bào)告，浙江省評(píng)分連續(xù)四年位列第一，獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。

作為改革開(kāi)放先行地，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展背后，改革是關(guān)鍵動(dòng)力。當(dāng)下在浙江，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升是“一號(hào)改革工程”。

鑒往知來(lái)。黨的二十屆三中全會(huì)勝利舉行后，浙江各界進(jìn)一步形成共識(shí)：必須堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿Γ堰M(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行的強(qiáng)大力量。

浙江全省上下凝心聚力，深刻認(rèn)識(shí)到：奮力在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章，做好改革工作意義重大。

浙江省委表示，當(dāng)前浙江發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了又一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，面臨著高質(zhì)量發(fā)展新的“成長(zhǎng)煩惱”，必須進(jìn)一步高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔(dān)當(dāng)，以“浙江之窗”展現(xiàn)中國(guó)改革的大美畫(huà)卷。

浙商是浙江進(jìn)一步全面深化改革的生力軍，也是新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行的重要力量。浙江多位民營(yíng)企業(yè)家表示，乘著改革東風(fēng)，勇當(dāng)“弄潮兒”，以更大視野找準(zhǔn)發(fā)展新定位，在新賽道上大膽布局，苦練內(nèi)功，在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中貢獻(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量。

“以更高的起點(diǎn)，更高的要求，更強(qiáng)的使命感和責(zé)任感推動(dòng)新的發(fā)展。”傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨說(shuō)，企業(yè)將堅(jiān)定推進(jìn)從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)驅(qū)動(dòng)向科技與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“漲體量”向“漲質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，加快適應(yīng)新趨勢(shì)、建設(shè)新能力、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)新發(fā)展。

續(xù)寫(xiě)新篇：奮力激起改革發(fā)展“加速度”

“義烏改革從不停步，這是企業(yè)信心之源。”浙江盈和國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng)程科源說(shuō)，改革是義烏的精髓。他介紹，以義烏市場(chǎng)采購(gòu)、“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”等改革為支撐，企業(yè)不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)立8年來(lái)營(yíng)收快速增長(zhǎng)至突破10億元。

目前在浙江，“市場(chǎng)采購(gòu)+集拼”“市場(chǎng)采購(gòu)+直播”，數(shù)字化系統(tǒng)支撐“先驗(yàn)貨后裝柜”，“組貨人”機(jī)制一站式拓展國(guó)別貿(mào)易，省級(jí)層面統(tǒng)籌支持跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)等改革創(chuàng)新舉措多點(diǎn)開(kāi)花，商務(wù)、海關(guān)、港口、外貿(mào)重鎮(zhèn)等堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，協(xié)同推動(dòng)外貿(mào)逆勢(shì)而上。上半年，浙江省出口總值1.90萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)8.6%，出口占全國(guó)份額為15.7%，穩(wěn)居全國(guó)第2位。

當(dāng)前全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，作為改革開(kāi)放先行地，浙江奮力激起改革發(fā)展“加速度”。

——秉承“八八戰(zhàn)略”推動(dòng)深層改革。“八八戰(zhàn)略”是浙江省域發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，蘊(yùn)含著進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行的重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)和科學(xué)方法論。

浙江省委提出，立足進(jìn)一步全面深化改革“大場(chǎng)景”，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”“總綱領(lǐng)”，將其蘊(yùn)含的理念、立場(chǎng)和方法貫穿到進(jìn)一步全面深化改革的全過(guò)程全方面，著力突破深層次體制機(jī)制障礙。

——加快形成“改革沒(méi)有局外人”局面。浙江構(gòu)建改革攻堅(jiān)“1+11+7”體系，“1”即營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，“11”即省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的11項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革；“7”即7個(gè)專項(xiàng)小組對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的重點(diǎn)改革。

攻堅(jiān)突破中介服務(wù)、招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)管、要素保障、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域深層次體制機(jī)制問(wèn)題；抓緊抓實(shí)政務(wù)服務(wù)增值化改革這一牽引性抓手，持續(xù)鞏固拓展、優(yōu)化提升前一階段改革成果；進(jìn)一步推動(dòng)改革向省級(jí)部門、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高校院所等延伸擴(kuò)面……“改革沒(méi)有局外人”的局面在浙江加快形成。

——切實(shí)壯大改革攻堅(jiān)人才隊(duì)伍。浙江全面加強(qiáng)高素質(zhì)干部、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家、高素養(yǎng)勞動(dòng)者等“三支隊(duì)伍”建設(shè)，將其作為強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之招，營(yíng)造“干凈加干事、干事且干凈”濃厚氛圍，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在浙江大地蔚然成風(fēng)。

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